南寧違法停車車輛被拖走暫扣 車主不用再交保管費(fèi)

金盾公司位于葫蘆鼎大橋旁的停車場(chǎng)，幾乎停滿了涉案車輛

備受市民關(guān)注、本報(bào)持續(xù)追問(wèn)的違法停車被拖走，停車場(chǎng)向車主收取高額停車費(fèi)一事，終于有了回音。6月16日，南國(guó)早報(bào)記者從南寧市公安局交通警察支隊(duì)了解到，從6月15日起，南寧市涉案車輛被拖車暫扣的，保管費(fèi)將由市財(cái)政承擔(dān)，停車場(chǎng)不再向車主收取車輛保管費(fèi)

車主不再交保管費(fèi)

16日下午，記者首先來(lái)到南寧市金盾道路清障有限責(zé)任公司（下稱“金盾公司”）位于葫蘆鼎大橋旁的停車場(chǎng)，接連有三輛拖車分別拖著三輛轎車進(jìn)入停車場(chǎng)。在停車場(chǎng)入口旁的辦公室外，幾名車主正在排隊(duì)辦理領(lǐng)車手續(xù)。

據(jù)車主胡先生介紹，3天前，他的車在東葛路上因違停被拖車，16日上午才有時(shí)間去排隊(duì)學(xué)習(xí)和繳納罰款。他把行駛證和放行條等放入窗口，掏出錢包準(zhǔn)備交停車保管費(fèi)時(shí)，辦公室內(nèi)一女工作人員說(shuō)：“從這個(gè)星期開始，已經(jīng)不收保管費(fèi)了。”聽(tīng)到這個(gè)消息，胡先生有些驚訝：“我之前被拖車，來(lái)取車時(shí)都要交保管費(fèi)，每天20元，現(xiàn)在怎么不收了？”女工作人員說(shuō)“是上面通知的”。

隨后，記者又走訪了金盾公司位于銀沙大道旁的停車場(chǎng)，確定這里也停止收取涉案車輛的保管費(fèi)了。

保管費(fèi)由財(cái)政埋單

對(duì)涉案車輛保管費(fèi)該由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題，本報(bào)曾持續(xù)關(guān)注。2013年11月29日，本報(bào)《違法停車被拖走 保管費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)》一文曾對(duì)此進(jìn)行追問(wèn)。今年5月27日，本報(bào)接到市民投訴后再次追蹤：當(dāng)日，市民顧先生向本報(bào)反映，5月11日傍晚，他到南環(huán)路一餐館吃飯，因違停被拖車，次日他便因工作原因出差了，直到11天后才辦理好處罰手續(xù)，到金盾公司的停車場(chǎng)取車。取車時(shí)，工作人員要求他交220元保管費(fèi)。他說(shuō)：“按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條第四款規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，按規(guī)定這筆保管費(fèi)應(yīng)該由交警部門承擔(dān)�！碑�(dāng)日，記者給南寧市交警支隊(duì)發(fā)去關(guān)于此事的采訪函。

幾日后，交警支隊(duì)的幾名相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南國(guó)早報(bào)記者采訪時(shí)表示，按照規(guī)定，這筆保管費(fèi)用確實(shí)應(yīng)該由交警部門承擔(dān)，但該部門沒(méi)有能力承擔(dān)，最終還要財(cái)政撥款。近兩年，他們一直在向政府打報(bào)告申請(qǐng)這筆費(fèi)用。一負(fù)責(zé)人說(shuō)：“經(jīng)過(guò)我們的努力，今年春節(jié)后，市財(cái)政終于劃撥了這筆費(fèi)用。有了撥款，還要經(jīng)過(guò)政府部門公開招標(biāo)�！�

“前幾天，我們剛接到消息，在政府部門的招標(biāo)中，金盾公司因?yàn)槎鄠�(gè)城區(qū)都有停車場(chǎng)、停車場(chǎng)面積大而中標(biāo)。我們正在研究具體的實(shí)施方案，近日即可停止向涉案車輛的車主收取保管費(fèi)。”支隊(duì)一負(fù)責(zé)人承諾道。

6月16日上午，記者接到交警支隊(duì)一相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話：“從昨天開始，南寧市的涉案車輛被暫扣的，保管費(fèi)將由財(cái)政埋單。但是，由于停車不再收取保管費(fèi)用了，如果車主遲遲不取車，停車場(chǎng)將車滿為患，我們正在研究相應(yīng)對(duì)策�！�

政府招標(biāo)“金盾”中標(biāo)

記者從南寧政府采購(gòu)的官方網(wǎng)站上查詢得知，南寧市公安局交警支隊(duì)涉案車輛保管場(chǎng)所項(xiàng)目于4月22日發(fā)布招標(biāo)公告，5月13日上午9時(shí)截標(biāo)。經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，通過(guò)綜合評(píng)分，金盾公司中標(biāo)，中標(biāo)金額480萬(wàn)元。中標(biāo)公告于5月21日發(fā)布，公告期內(nèi)沒(méi)有人和單位提出異議，經(jīng)交警等相關(guān)部門的部署和準(zhǔn)備，從6月15日起，南寧市涉案車輛的保管費(fèi)將由政府部門埋單。

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，金盾公司所提供場(chǎng)所要滿足南寧市交警支隊(duì)在興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)以及所轄高速公路違法拖移、扣押、涉案車輛的保管要求，在上述區(qū)域范圍內(nèi)均勻地設(shè)有三個(gè)以上停車場(chǎng)。以小型客車計(jì)算，單個(gè)停車場(chǎng)停車位不少于100個(gè)，所有停車場(chǎng)總面積不小于5萬(wàn)平方米，并能根據(jù)工作實(shí)際需要增加停車場(chǎng)面積。

本報(bào)相關(guān)報(bào)道回顧

一直以來(lái)，南寧違法停放汽車被拖產(chǎn)生的保管費(fèi)都由車主或司機(jī)支付。很多車主或司機(jī)不知道的是，2012年1月1日實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》第二十六條明確規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”

南國(guó)早報(bào)南國(guó)法援公益律師牟瑛說(shuō)，按照國(guó)家法律規(guī)定，違停車輛被拖產(chǎn)生的保管費(fèi)，確實(shí)應(yīng)由行政機(jī)關(guān)——交警部門承擔(dān)。但因群眾法律意識(shí)或維權(quán)意識(shí)不高，以及行政部門不依法行政的原因，才出現(xiàn)讓車主承擔(dān)這筆費(fèi)用的怪象。如今，明知這筆費(fèi)用應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，卻仍交這筆費(fèi)用的車主有以下幾方面的擔(dān)憂：一是這筆保管費(fèi)對(duì)于車主來(lái)說(shuō)不高；二是維權(quán)成本高，時(shí)間耗不起；三是擔(dān)心被報(bào)復(fù)；四是如果通過(guò)打官司的方式來(lái)解決，民眾有種民告官難贏的心理。